职员专栏
[2013年11月15日]
万众瞩目的第十八届三中全会于11月12日正式闭幕,随后公布的会议公报浓缩了四天会议的精髓。短短五千字的会议公报,引来了全世界各界人士的热烈解读,希望从中寻找出未来中国发展的答案。整篇公报结构以及用词仍然具有强烈的中国特色,包含内容更是涉及改革的方方面面。公报指出,本轮改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,并要求在2020年之前取得决定性成果。会前预期的大部分改革领域在文中有不同程度的涉及,而如今各界争议的焦点主要落在改革力度以及细节方面
公报所涉及多项改革,主要包括市场、财税、城乡、文化、生态、社会保障以及军队七大领域。其中最值得期待的便是开篇所提出的市场在资源配置中起“决定性作用”,这样具体的表述肯定了市场的重要作用,也暗示出政府需要减少干预市场,同时由市场决定的价格机制以及完善金融市场体系都会是改革重点。
公报指出要加快自贸区建设,这对上海以及其他正在申请自贸区的地区是一个好消息。司法改革也是一个亮点,会议提出要确保独立公正行使审判并且保障人权,对于这样鼓舞人心的改革,也有学者指出未来具体实施的难度不小。而民众所关心的防止腐败措施也有所涉及,提出了要人民监督权力,这对解决社会及经济矛盾方面有着重要意义。中央即将成立改革领导小组,负责设计与落实,表明了本轮改革的决心。
大部分国内主流媒体都对改革方向给予了正面评价,而许多评论员以及外媒却表示无太多惊喜甚至觉得失望。首先,早前预计的国企改革并未在文中有所体现,反而强调以公有制为主体,并且推动国有企业完善企业制度,这让许多行业的去垄断化成为泡影。有学者指出,国企垄断将会是市场开放的最大障碍。之前呼声很高的放宽独生子女政策也只字未提,不免让人失望。而调控多年但仍居高不下的房价也没有在公报中涉及,反而统一城乡用地的改革有可能助长地产泡沫变大。
当然,作为改革方向的指引,会议公报不可能面面俱到。具体政策细节以及落实情况也需要等待政策出台才能作评价。
投资者更关心会议对股市的影响。A股方面,上证指数在会议闭幕当日(12日)有小幅反弹,公报发出之后指数大幅下跌后反弹勉强站上2100点,可见市场的失望情绪。不过的确有不少相关板块受到提振,如科技、医药、环保,军工以及文化板块。而港股方面,恒指跟随内地股市在会后大幅下跌,随后也有小幅反弹。
相信在失望情绪逐渐平复后,随着会议消息的深入解读,以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布,将会有更多政策利好出现。
腾祺基金管理分析员 蒋翔宇
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